近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），其中提到多項(xiàng)舉措，例如課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)；不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)等。
《意見》一出，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。學(xué)校將怎樣提升教學(xué)服務(wù)水平？校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)有哪些調(diào)整？家長(zhǎng)們?nèi)绾慰创?ldquo;雙減”政策的出臺(tái)？對(duì)于這一政策，廣西將如何落地？南國(guó)早報(bào)客戶端記者進(jìn)行了采訪。
▲下午放學(xué)后，南寧市民主路小學(xué)學(xué)生參加籃球興趣班。
課后服務(wù)不早于下班時(shí)間
本地學(xué)校：校內(nèi)課后服務(wù)已有嘗試
《意見》：學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)施各種課后育人活動(dòng)，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間；對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。學(xué)校可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。
南國(guó)早報(bào)客戶端記者了解到，早在2017年，廣西就出臺(tái)了相關(guān)文件，鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)開展校內(nèi)課后服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括下午放學(xué)后輔導(dǎo)學(xué)生做作業(yè)，開展體育、藝術(shù)、科普等活動(dòng)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前南寧多所中小學(xué)已經(jīng)在提供課后作業(yè)輔導(dǎo)以及興趣班等相關(guān)服務(wù)。
據(jù)南寧市民主路小學(xué)副校長(zhǎng)羅燕婷介紹，該校民主校區(qū)上個(gè)學(xué)期通過(guò)引入第三方機(jī)構(gòu)，下午放學(xué)后共開設(shè)了籃球、舞蹈、繪畫、尤克里里、機(jī)器人等20多個(gè)項(xiàng)目，約45%的在校生報(bào)了1個(gè)以上的項(xiàng)目。從報(bào)名的情況看，學(xué)生很喜歡這類興趣班，但一些項(xiàng)目受限于場(chǎng)地等因素，只能限制報(bào)名人數(shù)。
自治區(qū)教育廳基教處處長(zhǎng)劉冰介紹，教育部對(duì)課后服務(wù)提出了“5+2”模式，要求5個(gè)工作日都要覆蓋到，每天下午放學(xué)以后提供2小時(shí)課后服務(wù)，目的就是解決家長(zhǎng)下午下班前，4點(diǎn)半到6點(diǎn)半這兩個(gè)小時(shí)孩子無(wú)人看管的困難。服務(wù)內(nèi)容包括兩種，一個(gè)是輔導(dǎo)學(xué)生在校完成作業(yè)，第二個(gè)就是根據(jù)各校的實(shí)際和特點(diǎn)，因地制宜，加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)教育，提供一些興趣愛(ài)好類的服務(wù)。劉冰透露，目前我區(qū)一些地市已經(jīng)做了一些有益探索。例如柳州是采取政府掏一點(diǎn)，再適當(dāng)收取學(xué)生一些費(fèi)用的方式；南寧部分學(xué)校則是通過(guò)引入第三方機(jī)構(gòu)，提供課后服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。
按照教育部要求，今年年底，城區(qū)中小學(xué)校的課后服務(wù)要達(dá)到全覆蓋。我區(qū)計(jì)劃秋季學(xué)期開學(xué)前布署任務(wù)，確保按時(shí)完成教育部要求城區(qū)學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋的任務(wù)。學(xué)校提供課后服務(wù)，會(huì)不會(huì)增加老師負(fù)擔(dān)？“雙減”政策也為老師考慮減負(fù)，提出“彈性上下班制”。過(guò)去中小學(xué)老師是實(shí)行坐班制度，統(tǒng)一上午7時(shí)許到校，下午學(xué)生放學(xué)以后，才能下班。如果實(shí)行“彈性上下班制”，部分因?yàn)檎n后服務(wù)延長(zhǎng)了2個(gè)小時(shí)離校的老師，如果第二天早上第一第二節(jié)沒(méi)有課，可以允許老師晚點(diǎn)到校，既保障工作時(shí)間，也保障老師休息時(shí)間。
學(xué)科培訓(xùn)不占用非工作日
教育機(jī)構(gòu)：隨時(shí)關(guān)注最新要求
《意見》：嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，將其收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，科學(xué)合理確定計(jì)價(jià)辦法，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為。
南國(guó)早報(bào)客戶端記者從自治區(qū)教育廳證實(shí)，按照《意見》要求，今后學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確實(shí)只能周一到周五提供培訓(xùn)服務(wù)，并且按照此前相關(guān)文件，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不能晚于20時(shí)30分。在南寧市，不少校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都開設(shè)有學(xué)科類培訓(xùn)課程�！兑庖姟返挠“l(fā)，對(duì)他們有什么影響？接下來(lái)培訓(xùn)班的課程會(huì)如何安排？記者咨詢了一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
南寧新東方學(xué)校相關(guān)工作人員介紹，南寧新東方將在今后工作中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)守教育本質(zhì)和育人初心，遵循教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，目前該機(jī)構(gòu)的暑期課程均正常開展，暫未接到調(diào)整通知，有新通知出來(lái)會(huì)嚴(yán)格按照主管部門要求執(zhí)行。此外，一些機(jī)構(gòu)還把培訓(xùn)課程排到了今年的秋季學(xué)期，表示目前均可正常預(yù)約排課，培訓(xùn)時(shí)間多以周五晚上、周末為主，也有部分機(jī)構(gòu)把低年級(jí)的課程培訓(xùn)安排在工作日時(shí)間。不少機(jī)構(gòu)表示，如果后續(xù)接到通知無(wú)法上課，學(xué)費(fèi)則相應(yīng)退還。
▲南寧市民主路小學(xué)開設(shè)的籃球興趣班，深受學(xué)生喜歡。
“雙減”政策對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，不少家長(zhǎng)點(diǎn)贊，也有部分家長(zhǎng)擔(dān)憂。家長(zhǎng)黎先生對(duì)政策很支持，他表示不少孩子想學(xué)興趣類的都被學(xué)科培訓(xùn)占用時(shí)間，以至于不得不放棄真正的興趣班，他認(rèn)為還是尊重孩子成長(zhǎng)規(guī)律，拔苗助長(zhǎng)只會(huì)更焦慮、加重內(nèi)卷。家長(zhǎng)盧女士則有不同的看法，她坦言自己沒(méi)能力輔導(dǎo)孩子功課，假期如果不報(bào)班，孩子在家會(huì)比較無(wú)聊，可能還會(huì)沉迷打游戲。還有一些家長(zhǎng)擔(dān)心，《意見》規(guī)范了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的大班課，但有的家長(zhǎng)可能會(huì)轉(zhuǎn)而選擇私教，其結(jié)果可能就是私教越來(lái)越多，家長(zhǎng)花更多的錢。
校外培訓(xùn)規(guī)范了，就要確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。南國(guó)早報(bào)客戶端記者注意到，本次《意見》還提到，學(xué)校要嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)，做到應(yīng)教盡教，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)�？荚嚦煽�(jī)呈現(xiàn)實(shí)行等級(jí)制，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)的傾向。
不得開展學(xué)齡前線上培訓(xùn)
家長(zhǎng)擔(dān)憂：AI課程會(huì)不會(huì)被中斷學(xué)習(xí)
《意見》：統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語(yǔ)）培訓(xùn)。
家長(zhǎng)蘇女士的孩子還有兩年就上小學(xué)一年級(jí)，她想提前給孩子認(rèn)識(shí)數(shù)字，培養(yǎng)語(yǔ)感，在網(wǎng)上為孩子購(gòu)買英語(yǔ)和思維兩門學(xué)前AI網(wǎng)絡(luò)課程，學(xué)習(xí)時(shí)間為一年。“如果不能開展線上培訓(xùn)，那孩子的學(xué)習(xí)是不是就要被中斷？錢能退嗎？”蘇女士立即咨詢了客服�？头貜�(fù)稱，網(wǎng)課是錄播的互動(dòng)課，算不上實(shí)時(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)不會(huì)被中斷。如果有進(jìn)一步的通知，會(huì)及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)。
對(duì)于政策，蘇女士表示理解，但她依然有些擔(dān)心。“確實(shí)現(xiàn)在有的家長(zhǎng)太焦慮，孩子很小就送去各種補(bǔ)習(xí)。”蘇女士希望，國(guó)家在規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，能推出一些適合學(xué)齡前孩子學(xué)習(xí)的學(xué)前啟蒙內(nèi)容，供家長(zhǎng)們教育參考。
各省至少選1地市開展試點(diǎn)
政策落地：廣西正著手制訂方案
《意見》：在全面開展治理工作的同時(shí)，確定北京市、上海市、沈陽(yáng)市、廣州市、成都市、鄭州市、長(zhǎng)治市、威海市、南通市為全國(guó)試點(diǎn)，其他省份至少選擇1個(gè)地市開展試點(diǎn)。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》為什么選取一些地區(qū)開展試點(diǎn)工作做了解答，先行先試有利于降低改革成本，而試點(diǎn)地區(qū)開展“雙減”已有一定的工作基礎(chǔ)，可以積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為后期在全國(guó)逐步推廣提供可借鑒、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。
南國(guó)早報(bào)客戶端記者從自治區(qū)教育廳獲悉，教育部選定的9個(gè)試點(diǎn)城市中，有省會(huì)城市，也有非省會(huì)城市。廣西會(huì)選擇哪里做試點(diǎn)，還在組織專家綜合考慮中。據(jù)悉，此次中央的文件出臺(tái)以后，教育部會(huì)布置各省治理線上、線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)專項(xiàng)治理方案，根據(jù)中央和教育部要求，分類別提出要求。而我區(qū)也會(huì)結(jié)合實(shí)際情況，出臺(tái)線上線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治方案。 |
