廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
廣西北部灣國際門戶港建設(shè)三年行動計劃
（2021—2023年）的通知
（桂政辦發(fā)〔2021〕112號）
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：
《廣西北部灣國際門戶港建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年10月30日
（此件公開發(fā)布）
廣西北部灣國際門戶港建設(shè)三年行動計劃
（2021—2023年）
為深入實施《西部陸海新通道總體規(guī)劃》、《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案》、《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《廣西北部灣國際門戶港建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，加快廣西北部灣國際門戶港建設(shè)，打造國際樞紐海港，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命和對廣西北部灣港發(fā)展的重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊抓新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局和西部陸海新通道建設(shè)的重大機遇，把廣西北部灣國際門戶港建設(shè)成為世界一流港口，為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
經(jīng)過三年的努力，港航基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)跨越式發(fā)展，港口綜合服務(wù)水平顯著提升，國際物流體系更加完善，全球航運資源配置能力明顯提高，廣西北部灣國際門戶港基本建成。
——建成一批專業(yè)化、智能化集裝箱、散貨、油品及郵輪碼頭和深水航道，貨物吞吐能力超過4億噸，10萬噸級及以上碼頭通過能力占比達(dá)45%，逐步具備20萬噸級集裝箱船、30萬噸級散貨船和油船、15萬噸級液化天然氣（LNG）船通航靠泊能力。
——集裝箱航線達(dá)到90條，其中外貿(mào)航線60條。海鐵聯(lián)運班列線路10條以上。
——智慧綠色港口開創(chuàng)新局面，自動化集裝箱碼頭邁入全國先進(jìn)行列，進(jìn)出口通關(guān)實現(xiàn)無紙化，港口單位吞吐量能耗下降5%，粉塵綜合防治率達(dá)到90%以上。
——建成3個“千億級”園區(qū)，形成電子信息、化工新材料、高端金屬新材料、能源、先進(jìn)裝備制造、輕工食品等“千億級”產(chǎn)業(yè)集群。
2021—2023年廣西北部灣國際門戶港主要發(fā)展目標(biāo)
二、打造國際樞紐海港
（一）優(yōu)化港區(qū)資源與功能布局。
對標(biāo)國際國內(nèi)一流港口，高水平高標(biāo)準(zhǔn)編制廣西北部灣港總體規(guī)劃。（責(zé)任單位：自治區(qū)交通運輸廳、北部灣辦、發(fā)展改革委，北海、防城港、欽州市人民政府。排名第一的為牽頭單位，下同）
（二）提升碼頭航道設(shè)施能力。
1．加快航道錨地防波堤建設(shè)。建成欽州港東航道擴建工程，開工建設(shè)防城港30萬噸級進(jìn)港航道，推進(jìn)欽州港20萬噸級進(jìn)港航道、欽州港西航道擴建工程、北海港鐵山港20萬噸級進(jìn)港航道、防城港潭油作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道二期工程等項目，建設(shè)欽州大型專業(yè)化錨地、鐵山港5萬—10萬噸級錨地等，完成企沙南作業(yè)區(qū)防波堤等項目前期工作，爭取開工建設(shè)。研究建設(shè)鐵山港30萬噸級進(jìn)港航道。（責(zé)任單位：自治區(qū)交通運輸廳、北部灣辦，北海、防城港、欽州市人民政府，中國〔廣西〕自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司）
2．新建一批大型化專業(yè)化碼頭。建成欽州30萬噸級油碼頭、大欖坪作業(yè)區(qū)1—3號泊位、赤沙作業(yè)區(qū)1—2號泊位、欖根作業(yè)區(qū)1—2號泊位等項目。建設(shè)金鼓江作業(yè)區(qū)19號泊位、赤沙作業(yè)區(qū)6號泊位、沙尾作業(yè)區(qū)4—5號泊位等項目，有序推進(jìn)三墩東作業(yè)區(qū)泊位及北海集裝箱、LNG、液體化工、散貨泊位建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)北部灣辦、交通運輸廳，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，北海、防城港、欽州市人民政府，中國〔廣西〕自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會）
3．推進(jìn)現(xiàn)有碼頭升級改造。實施糧食倉庫擴建工程，完善配套輸送線、鐵路專用線，建設(shè)漁澫港區(qū)糧食倉庫四期、五期工程。完成大欖坪南作業(yè)區(qū)12—13號泊位改造，加快漁澫港區(qū)現(xiàn)有碼頭升級改造。（責(zé)任單位：廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，自治區(qū)交通運輸廳、北部灣辦，北海、防城港、欽州市人民政府，中國〔廣西〕自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會）
（三）完善集疏運體系。
1．建設(shè)大能力鐵路通道。暢通西線通路，開工建設(shè)黃桶至百色鐵路，推進(jìn)南昆鐵路百色至威舍段增建二線前期工作。擴能中線通路，建成貴陽至南寧高鐵，開工建設(shè)黔桂鐵路增建二線。完善東線通路，加快推進(jìn)南寧經(jīng)桂林至衡陽高鐵等項目前期工作，力爭納入國家相關(guān)規(guī)劃。建成南寧至崇左鐵路，建設(shè)防城港至東興鐵路，開工建設(shè)崇左至憑祥鐵路，加快推進(jìn)云桂沿邊鐵路、湘桂鐵路南寧至憑祥段擴能改造等項目前期工作。（責(zé)任單位：中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委，廣西交通投資集團(tuán)有限公司，相關(guān)市人民政府）
2．建設(shè)疏港鐵路。建成欽港支線擴能改造、欽州港東線電氣化改造、防城港企沙支線電氣化改造等項目，開工建設(shè)欽州東至欽州港增建二線、南防鐵路欽州至防城港段增建二線、合浦至鐵山港鐵路、沙河至鐵山港東岸鐵路支線、鐵山港至石頭埠支線和鐵山港啄羅支線等項目。（責(zé)任單位：中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，北海、防城港、欽州、玉林市人民政府，自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司、廣西交通投資集團(tuán)有限公司）
3．建設(shè)疏港公路。建成大風(fēng)江大橋、欽州鷹嶺作業(yè)區(qū)疏港道路等項目，加快建設(shè)龍門大橋、金鼓江疏港公路等項目，推進(jìn)防城港長壢立交橋、鐵山港大橋等項目建設(shè)。（責(zé)任單位：北海、防城港、欽州市人民政府，自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委，廣西交通投資集團(tuán)有限公司）
4．建設(shè)海鐵聯(lián)運樞紐。增強欽州鐵路集裝箱中心站功能，開工建設(shè)二期工程。提升防城港鐵路集裝箱辦理站功能，推進(jìn)北海鐵路集裝箱辦理站建設(shè)。（責(zé)任單位：中鐵聯(lián)合國際集裝箱廣西有限公司，北海、防城港、欽州市人民政府，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，自治區(qū)北部灣辦、交通運輸廳、發(fā)展改革委，中國〔廣西〕自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會）
（四）建設(shè)智慧綠色安全港口。
1．加快自動化碼頭建設(shè)。推進(jìn)交通運輸部新型基礎(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)，2022年建成大欖坪南作業(yè)區(qū)7—8號自動化集裝箱泊位，2023年建成大欖坪南作業(yè)區(qū)9—10號自動化集裝箱泊位。有序開展散貨碼頭自動化改造，完成散雜貨操作系統(tǒng)升級，建設(shè)自動化散貨堆場。（責(zé)任單位：廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，自治區(qū)北部灣辦、交通運輸廳）
2．加強智慧信息平臺建設(shè)與數(shù)據(jù)共享。充分發(fā)揮中國—東盟信息港開放型國際合作平臺的作用，加快國際貿(mào)易“單一窗口”升級版“智慧灣”系統(tǒng)、配套關(guān)企協(xié)同系統(tǒng)以及“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)，完善“北港網(wǎng)”服務(wù)平臺功能，建成廣西北部灣港數(shù)據(jù)中心和管理平臺。加強與西部陸海新通道公共信息平臺對接，推動與通道沿線省份信息互通共享，推動港口、鐵路、口岸、金融、貿(mào)易等信息系統(tǒng)銜接，拓展全程物流跟蹤、多式聯(lián)運、貿(mào)易融資、金融保險、跨境支付、供應(yīng)鏈解決方案等服務(wù)功能，發(fā)展港航物流數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。加大人工智能、北斗通信等新技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)港區(qū)第五代移動通信（5G）網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋。建設(shè)廣西北部灣港智慧船舶交通管理中心。（責(zé)任單位：廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，自治區(qū)發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、商務(wù)廳、交通運輸廳、北部灣辦，廣西銀保監(jiān)局，廣西海事局，南寧海關(guān)，人民銀行南寧中心支行，中國—東盟信息港股份有限公司）
3．建設(shè)綠色港口。加強港口船舶污染防治，統(tǒng)籌港口和船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)大型煤炭、礦石碼頭堆場防風(fēng)抑塵設(shè)施及港口油氣回收系統(tǒng)建設(shè)，提高港口作業(yè)機械清潔能源使用率，大力推廣靠港船舶使用岸電，10萬噸級及以上碼頭基本實現(xiàn)岸電設(shè)施全覆蓋。（責(zé)任單位：廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，自治區(qū)交通運輸廳，廣西海事局）
4．提升安全應(yīng)急保障能力。建設(shè)防城港、欽州引航基地和工作船碼頭、北海鐵山港公共執(zhí)法碼頭、欽州應(yīng)急物資儲備基地。增設(shè)甚高頻、雷達(dá)基站，建設(shè)監(jiān)管識別監(jiān)測等海事專業(yè)系統(tǒng)。建設(shè)專業(yè)救助直升飛機停機坪和機庫，推動交通運輸部南海救助局專業(yè)空中救助力量入駐。加強海上專業(yè)消防力量、搜救力量、海上溢油和�；肥鹿蕬�(yīng)急救援力量及大型搜救打撈吊裝設(shè)備建設(shè)。設(shè)立海事自主政務(wù)服務(wù)終端。完成廣西北部灣港船舶航路研究劃定工作。建設(shè)潿洲島航線智慧港航系統(tǒng)。（責(zé)任單位：廣西海事局，自治區(qū)交通運輸廳、應(yīng)急廳，北海、防城港、欽州市人民政府，中國〔廣西〕自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會）
三、構(gòu)建高質(zhì)量運輸組織體系
（一）優(yōu)化航線組織。
1．織密海運網(wǎng)絡(luò)。實施集裝箱航線培育發(fā)展三年行動計劃，深化與中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)有限公司、招商局集團(tuán)有限公司、中谷海運集團(tuán)有限公司等大型航運企業(yè)合作，拓展沿海內(nèi)貿(mào)航線和內(nèi)支線集裝箱班輪運輸網(wǎng)絡(luò)。加密廣西北部灣港至天津、日照、上海、廣州、海南等內(nèi)貿(mào)航線，拓展廣西北部灣港至東盟、日韓等近洋航線，大力培育至歐洲、北美、中東、南亞、南美、非洲等遠(yuǎn)洋航線。（責(zé)任單位：廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，自治區(qū)北部灣辦、發(fā)展改革委、交通運輸廳，北海、防城港、欽州市人民政府）
2．優(yōu)化航運組織。加強與香港、新加坡等港口聯(lián)動，推動與洋浦港協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新水水中轉(zhuǎn)、互為干支等航運組織模式。優(yōu)化港區(qū)間運營組織，提升港區(qū)間穿梭巴士密度和準(zhǔn)班率。開展沿海捎帶和內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸業(yè)務(wù)。加強境外箱源、貨源組織，合作建設(shè)境外還箱點，共建海外攬貨和分撥配送網(wǎng)絡(luò)。加大航運、船貨代理、船舶管理等龍頭企業(yè)引進(jìn)力度，推動設(shè)立區(qū)域航運總部。做優(yōu)做強北港航運（新加坡）有限公司，研究推進(jìn)成立區(qū)域性國際航運集團(tuán)。（責(zé)任單位：廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，自治區(qū)北部灣辦、發(fā)展改革委、交通運輸廳）
（二）大力發(fā)展海鐵聯(lián)運和國際班列。
1．大力發(fā)展海鐵聯(lián)運班列。加密廣西區(qū)內(nèi)海鐵聯(lián)運班列，提高廣西北部灣港至重慶、四川、云南、貴州班列開行頻次，穩(wěn)定開行廣西北部灣港至蘭州、西安直達(dá)班列，積極開行廣西北部灣港至中衛(wèi)、西寧等西部地區(qū)班列，將開行班列拓展至長沙、武漢、南昌等地。深化鐵路、港航等運輸企業(yè)的信息聯(lián)通和運營協(xié)調(diào)，創(chuàng)新港口、陸港與重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間鐘擺式班列運輸組織模式。拓展商品車、農(nóng)產(chǎn)品班列等特色班列。（責(zé)任單位：廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、北部灣辦）
2．加快發(fā)展國際班列。穩(wěn)定開行至越南班列，實現(xiàn)中越跨境班列“天天班”開行。深化跨境運輸銜接，探索“渝新歐”、“蓉歐快鐵”、“蘭州號”等中歐班列向南延伸至北部灣港，打造東盟經(jīng)廣西北部灣港至中亞、中歐大陸橋，逐步形成東南亞經(jīng)廣西北部灣港至中亞、中東歐地區(qū)的跨境運輸市場。（責(zé)任單位：中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，自治區(qū)商務(wù)廳、交通運輸廳、發(fā)展改革委、北部灣辦）
（三）推動海陸空聯(lián)動發(fā)展。
1．加快內(nèi)陸無水港建設(shè)。提升南寧、柳州、桂林、來賓、云南、貴陽、遵義、蘭州等地?zé)o水港運營服務(wù)水平，推進(jìn)賀州、百色等區(qū)內(nèi)無水港布局。加密重慶、四川、云南、貴州等區(qū)外無水港布局，加快陸海新通道集裝箱重慶運營管理中心、自貢保稅物流中心（B型）建設(shè)，布局湖南長沙和懷化、湖北武漢等無水港。研究拓展境外集裝箱服務(wù)節(jié)點。（責(zé)任單位：廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、北部灣辦）
2．加強空港建設(shè)。提升南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)樞紐功能，建設(shè)南寧國際航空貨運樞紐、機場保稅物流中心、臨空產(chǎn)業(yè)園。拓展面向東盟國家航線，織密與通道沿線主要城市航線，提高客機腹艙帶貨運輸能力，積極發(fā)展全貨機國際航線，引入專業(yè)航空快遞物流企業(yè)，推動貨運航空公司等設(shè)立基地。力爭南寧吳圩國際機場改擴建工程建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)防城港、賀州新建機場和貴港桂平軍民合用機場項目。推動百色機場等改擴建，開展北海新建機場前期研究工作。（責(zé)任單位：相關(guān)市人民政府，自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委，廣西機場管理集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司）
3．加強海陸聯(lián)動。加快南寧國際鐵路港、中新南寧國際物流園、柳州鐵路港、玉林鐵路港等建設(shè)，強化欽州—北海—防城港港口型國家物流樞紐與南寧陸港型國家物流樞紐及柳州、百色、玉林、桂林等重要物流節(jié)點聯(lián)動發(fā)展。（責(zé)任單位：相關(guān)市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、北部灣辦，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司）
（四）推動構(gòu)建中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟。
積極爭取國家層面支持并指導(dǎo)注冊設(shè)立中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟，在廣西建設(shè)聯(lián)盟服務(wù)中心和總部基地。推動與通道沿線省份、東盟國家等合作，發(fā)展國內(nèi)外成員，完善多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，引進(jìn)和培育多式聯(lián)運全程經(jīng)營骨干企業(yè)，搭建多式聯(lián)運信息共享服務(wù)平臺，共建海外攬貨和分撥配送網(wǎng)絡(luò)，提供多式聯(lián)運“一口價、一單制、一站式”全程物流服務(wù)。（責(zé)任單位：廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、北部灣辦、民政廳、商務(wù)廳、外事辦、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司，南寧海關(guān)，相關(guān)市人民政府）
四、大力發(fā)展高端航運服務(wù)業(yè)
（一）打造航運服務(wù)集聚區(qū)。
一體化建設(shè)運營廣西北部灣國際門戶港航運服務(wù)中心，規(guī)劃布局南寧、欽州、北海、防城港航運服務(wù)集聚區(qū)，完善海員服務(wù)基地、公寓社區(qū)、公共配套服務(wù)設(shè)施等。引進(jìn)30家以上全球百強航運企業(yè)、航運組織，其中航運服務(wù)總部企業(yè)10家左右。引進(jìn)航運研究和咨詢機構(gòu)、航運協(xié)會以及船舶供應(yīng)類、航運科技類、船舶交易類、船員服務(wù)類、船舶管理類等服務(wù)企業(yè)20家左右。（責(zé)任單位：廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，南寧、北海、防城港、欽州市人民政府，中國〔廣西〕自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會，自治區(qū)北部灣辦）
（二）依托面向東盟的金融開放門戶發(fā)展現(xiàn)代航運金融。
1．打造北部灣航運金融綜合服務(wù)平臺。推動設(shè)立北部灣航運交易所。依托現(xiàn)有航運交易平臺，開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”船舶競拍、船舶交易鑒證、航運保險、航運金融等現(xiàn)代航運交易服務(wù)業(yè)務(wù)，整合形成航運產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)池，編制區(qū)域性航運運價、船價、景氣度指數(shù)。研發(fā)北部灣國際航運金融服務(wù)平臺，為航運企業(yè)提供專業(yè)化船舶管理工具。（責(zé)任單位：中國—東盟信息港股份有限公司，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、北部灣辦）
2．推動航運金融創(chuàng)新發(fā)展。吸引船舶融資租賃、融資擔(dān)保、航運保險等機構(gòu)落戶廣西北部灣港，探索開展跨境資金池、貸款、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、融資租賃等業(yè)務(wù)。深化與中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)有限公司等龍頭企業(yè)在供應(yīng)鏈金融服務(wù)領(lǐng)域的合作，推動將廣西北部灣港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），推動廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司與中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)有限公司共同設(shè)立廣西北部灣國際門戶港重大項目建設(shè)試點基金。充分發(fā)揮廣西水運港口發(fā)展基金作用，創(chuàng)新投資港口碼頭、航道、船閘、錨地、防洪堤、運河、港口后端配套及園區(qū)開發(fā)建設(shè)項目。（責(zé)任單位：廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，自治區(qū)財政廳、地方金融監(jiān)管局、交通運輸廳、北部灣辦）
（三）促進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1．發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)。建成北海國際郵輪碼頭，建設(shè)北海國際郵輪母港信息化綜合管理系統(tǒng)和智慧客運指揮調(diào)度系統(tǒng)。開辟境內(nèi)游船和跨境郵輪旅游航線，重點培育廣西北部灣港至越南下龍灣、河內(nèi)、峴港和香港、澳門等精品郵輪航線，逐步開辟至馬來西亞、泰國、印度尼西亞、新加坡等東南亞國家沿海城市郵輪航線。（責(zé)任單位：北海、防城港、欽州市人民政府，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，自治區(qū)交通運輸廳、文化和旅游廳）
2．培育帆船游艇產(chǎn)業(yè)。編制帆船游艇碼頭布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快布局建設(shè)帆船、游艇碼頭。舉辦國際國內(nèi)帆船比賽，推動海洋休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：北海、防城港、欽州市人民政府，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，自治區(qū)文化和旅游廳、北部灣辦、交通運輸廳、體育局）
五、建設(shè)大宗物資中轉(zhuǎn)交易中心和冷鏈物流集散基地
（一）提升大宗商品服務(wù)能力。
1．加快重點物流平臺建設(shè)。推進(jìn)中遠(yuǎn)海運欽州綜合保稅區(qū)物流樞紐項目、中谷欽州集裝箱多式聯(lián)運物流基地、防城港東灣物流園區(qū)、北海集裝箱物流平臺、欽州新能源材料集散基地等建設(shè)。完善防城港保稅物流中心（B型）功能，建設(shè)欽州綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。打造農(nóng)副產(chǎn)品、船舶保稅燃油供應(yīng)等專業(yè)物流基地。（責(zé)任單位：南寧、北海、防城港、欽州市人民政府，自治區(qū)北部灣辦，中國〔廣西〕自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會）
2．拓展大宗商品交易服務(wù)功能。以鋁礦、錳礦、銅礦、原油、糧食、生鮮、鋼材、木材等為重點，建設(shè)大宗物資中轉(zhuǎn)交易中心等綜合性大宗商品交易和服務(wù)平臺。推動氧化鋁、鋁（鋁錠）、陰極銅等西南地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品在廣西北部灣港交割，加快建設(shè)氧化鋁期貨交割倉庫、北部灣金屬材料交易中心、西南有色金屬礦石倉儲交割中心。拓展大宗商品保稅交割業(yè)務(wù)，建設(shè)防城港國際大宗商品交易中心和交割倉庫，加快推進(jìn)防城港“保稅混礦”試點，積極發(fā)展油品儲備交易、保稅原油混兌和船舶保稅燃油供應(yīng)等業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：南寧、北海、防城港、欽州市人民政府，中國〔廣西〕自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會，自治區(qū)商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司）
（二）完善大宗物資運輸儲備體系。
1．推動建設(shè)國家石油、天然氣和煤炭儲備基地。推進(jìn)欽州、防城港地下水封儲油洞庫選址論證和場址保護(hù)工作。加強沿海大型LNG接收站及配套氣化外輸設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)廣西LNG項目二期第二階段工程及三期工程。加快建設(shè)神華國華廣投北海能源基地煤炭儲運配送中心、防城港雙首能源煤炭儲備項目、防城港鋼鐵基地原料場系統(tǒng)工程1號煤場項目等，推進(jìn)防城港漁澫港區(qū)煤炭倉儲基地項目（100萬噸）列為國家煤炭儲運設(shè)施重點項目并盡早開工。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、自然資源廳、海洋局，廣西海事局，北海、防城港、欽州市人民政府）
2．完善糧食流通加工體系。加強糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，大力推進(jìn)防城港糧食輸送改造工程（五期）、欽州鐵路集裝箱中心站“北糧南運”轉(zhuǎn)運中心、欽州港大欖坪1—3號泊位糧倉工程等項目建設(shè)。通過散改集、海鐵聯(lián)運等運輸方式優(yōu)化糧食物流組織，加快發(fā)展臨海糧油深加工產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)多個面向國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，集倉儲、物流、加工、電子交易和配送等功能為一體的現(xiàn)代化糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點推進(jìn)廣西（中國—東盟）糧食物流產(chǎn)業(yè)園和中國—西部沿海糧食產(chǎn)業(yè)園（欽州）、南寧農(nóng)產(chǎn)品交易中心等項目建設(shè)。（責(zé)任單位：南寧、北海、防城港、欽州市人民政府，自治區(qū)糧食和儲備局、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運輸廳、北部灣辦，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司）
（三）打造冷鏈物流集散基地。
推進(jìn)欽州港冷鏈保稅交易中心、廣西北部灣國際生鮮冷鏈園區(qū)等項目建設(shè)，研究推動?xùn)|興冷鏈物流中心、北部灣冷鏈物流集散基地等建設(shè)，力爭在欽州、北海、防城港市布局建設(shè)2—3個智能冷鏈基地。培育冷鏈物流市場服務(wù)主體，提高本地冷鏈骨干企業(yè)的倉儲與運輸能力，積極申報國家骨干冷鏈物流基地。大力發(fā)展海運和鐵路集裝箱冷鏈運輸、冷鏈集裝箱多式聯(lián)運，常態(tài)化開行廣西北部灣港至中西部地區(qū)冷鏈班列，研究開行北部灣至長三角、京津冀高鐵冷鏈貨運專列。加強與西部陸海新通道沿線國家在冷鏈物流供應(yīng)鏈領(lǐng)域的合作，探索國際冷鏈物流發(fā)展新模式。（責(zé)任單位：北海、防城港、欽州市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳，南寧海關(guān)，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司）
六、推進(jìn)港產(chǎn)城深度融合
（一）優(yōu)化港產(chǎn)城融合發(fā)展布局。編制北欽防港產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃和三年行動計劃，重點聚焦北海鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)、龍港新區(qū)、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)、防城港企沙片區(qū)，推進(jìn)一批產(chǎn)城融合發(fā)展重大項目，優(yōu)化城市功能布局，強化港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市的有機銜接，打造一批“港口＋園區(qū)＋新城”綜合體。（責(zé)任單位：自治區(qū)北部灣辦，北海、防城港、欽州、玉林市人民政府，中國〔廣西〕自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會）
（二）強化臨港產(chǎn)業(yè)高效集聚。
1．培育“千億級”園區(qū)。打造防城港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北海鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)3個“千億級”園區(qū)。（責(zé)任單位：自治區(qū)北部灣辦、工業(yè)和信息化廳，北海、防城港、欽州市人民政府，中國〔廣西〕自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會）
2．打造“千億級”產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)惠科電子北海產(chǎn)業(yè)新城一期、中國電子北部灣信息港、憑祥市邊境出口加工產(chǎn)業(yè)園項目、南寧瑞聲科技千億高端電子信息產(chǎn)業(yè)項目、泰嘉超薄玻璃基板深加工等重點項目建設(shè)，打造“千億級”電子信息產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)中國石油廣西煉化一體化轉(zhuǎn)型升級項目、華誼欽州化工新材料一體化基地、恒逸化工化纖一體化項目建設(shè)，打造“千億級”化工新材料產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)防城港鋼鐵基地、廣西生態(tài)鋁工業(yè)基地防城港項目建設(shè)，推動金屬材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造“千億級”高端金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)玉柴新能源、中船修造船保障基地、欽州綠傳新能源汽車變速器及傳動系統(tǒng)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化項目、防城港核電項目二期、中船廣西海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地項目、國投欽州電廠三期項目等重大項目建設(shè)，打造能源、先進(jìn)裝備制造兩個“千億級”產(chǎn)業(yè)集群。支持輕工、食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)，打造“千億級”輕工食品產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：相關(guān)市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、北部灣辦、自然資源廳、海洋局、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局）
（三）加快綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
1．統(tǒng)籌謀劃綜合保稅區(qū)發(fā)展。出臺廣西加快綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）、廣西綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，推動綜合保稅區(qū)與配套區(qū)域及其他主體功能區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃布局。支持有需求、符合條件的地區(qū)申報設(shè)立綜合保稅區(qū)。（責(zé)任單位：自治區(qū)北部灣辦、商務(wù)廳，南寧海關(guān)，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳，廣西稅務(wù)局，相關(guān)市人民政府及綜合保稅區(qū)管委會）
2．南寧綜合保稅區(qū)。完成南寧綜合保稅區(qū)二期整改建設(shè)并通過驗收，加快建設(shè)中韓（廣西—江原道）產(chǎn)業(yè)園、銀海保稅倉項目、中藥材加工產(chǎn)業(yè)園及配套工程項目，重點發(fā)展電子信息、先進(jìn)裝備制造、跨境電商、智慧物流等，打造面向《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的加工貿(mào)易制造中心和研發(fā)設(shè)計中心，力爭2023年度發(fā)展績效評估排名進(jìn)入全國前50位。（責(zé)任單位：南寧綜合保稅區(qū)管委會，南寧市人民政府）
3．北海綜合保稅區(qū)。加快新型保稅物流、加工貿(mào)易綜合服務(wù)中心、糧食保稅加工、農(nóng)產(chǎn)品保稅加工等項目建設(shè)，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、保稅倉儲物流，積極培育現(xiàn)代金融、信息、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)，打造保稅維修再制造中心，力爭2023年度發(fā)展績效評估排名進(jìn)入全國前60位。（責(zé)任單位：北海綜合保稅區(qū)管委會，北海市人民政府）
4．欽州綜合保稅區(qū)。加快跨境電商保稅網(wǎng)倉等項目建設(shè)，重點發(fā)展航運物流、國際貿(mào)易、大宗商品交易、保稅期貨交割、多類型加工、汽車保稅貿(mào)易等，打造大宗商品交易分撥中心，力爭2023年度發(fā)展績效評估排名進(jìn)入全國前60位。（責(zé)任單位：中國〔廣西〕自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會，欽州市人民政府）
5．憑祥綜合保稅區(qū)。加快中國·東盟特色食品藥品深加工產(chǎn)業(yè)園、跨境電商公共清關(guān)中心、跨境勞務(wù)服務(wù)中心等項目建設(shè)，重點發(fā)展跨境電子信息、跨境特色產(chǎn)品加工、跨境物流、跨境電商、跨境金融等，打造跨境保稅物流中心，力爭2023年度發(fā)展績效評估排名進(jìn)入全國前30位。（責(zé)任單位：憑祥綜合保稅區(qū)管委會，崇左市人民政府）
6．梧州綜合保稅區(qū)。面向粵港澳大灣區(qū)開展精準(zhǔn)招商，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展電子信息、食品醫(yī)藥、裝備制造、保稅物流、保稅服務(wù)、跨境電商等，打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加工貿(mào)易制造中心，力爭2023年度發(fā)展績效評估排名進(jìn)入前60位。（責(zé)任單位：梧州市人民政府）
（四）推進(jìn)臨港新城新區(qū)建設(shè)。
1．打造海灣新城新區(qū)。建設(shè)北海廉州灣新城，與北海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合浦工業(yè)園融合發(fā)展，建成以濱海居住、現(xiàn)代商貿(mào)和旅游服務(wù)為主要功能的海濱新城區(qū)。建設(shè)欽州港新城，依托中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州綜合保稅區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三大國家級平臺，打造港產(chǎn)城融合發(fā)展的創(chuàng)新型國際化新區(qū)。建設(shè)防城港海灣新區(qū)，建成具有江海山風(fēng)光、東盟風(fēng)情、宜居宜商宜業(yè)宜游的城市新區(qū)。建設(shè)龍港新區(qū)，依托鐵山港東港產(chǎn)業(yè)園、龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園，承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建成跨區(qū)域協(xié)作發(fā)展示范區(qū)、北部灣新興臨港產(chǎn)業(yè)基地、港產(chǎn)城融合發(fā)展生態(tài)新城。（責(zé)任單位：北海、防城港、欽州、玉林市人民政府，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、北部灣辦、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳）
2．強化港產(chǎn)城基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。加強港口、園區(qū)、城區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通，重點推進(jìn)廣西濱海公路、園區(qū)通道、疏港鐵路等項目建設(shè)。（責(zé)任單位：北海、防城港、欽州、玉林市人民政府，自治區(qū)交通運輸廳、北部灣辦、自然資源廳，廣西交通投資集團(tuán)有限公司）
七、強化與珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動發(fā)展
（一）建設(shè)高等級內(nèi)河網(wǎng)絡(luò)。
實現(xiàn)西江干線航道高標(biāo)準(zhǔn)貫通，加快左江、右江、紅水河、柳黔江、桂江等航道整治與升級，建成貴港至梧州3000噸級航道、右江航道整治工程（兩省界—百色段）等項目，開工建設(shè)南寧至貴港3000噸級航道、柳江紅花樞紐至石龍三江口二級航道等項目。打通礙航設(shè)施瓶頸，持續(xù)提升西江流域船閘通過能力，開工建設(shè)右江百色水利樞紐通航設(shè)施、大藤峽水利樞紐二線三線船閘等項目。（責(zé)任單位：自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、水利廳，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，相關(guān)市人民政府）
（二）拓展“江鐵海”聯(lián)運物流線路。
推動港口、航運、鐵路、物流等企業(yè)深化合作，加快南寧六景、貴港蘇灣等江海聯(lián)運港區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造南寧港、貴港港等鐵水聯(lián)運基地，充分發(fā)揮黎欽線、玉港線等區(qū)域鐵路運能，推動西江港口與廣西北部灣國際門戶港有效銜接，力爭2021年開通南寧港、貴港港至廣西北部灣港海鐵聯(lián)運班列。探索建立“江鐵海”聯(lián)運全程議價機制，共同降低物流成本，打造“江鐵海”聯(lián)運品牌。（責(zé)任單位：廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、北部灣辦，相關(guān)市人民政府）
（三）建設(shè)西部陸海新通道（平陸）運河。
加快完成前期工作，力爭2022年開工建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，南寧、欽州市人民政府）
（四）推動珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶沿線臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
加強沿海地區(qū)與珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，暢通供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，支撐珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶沿線產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。建設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，重點推進(jìn)南寧中關(guān)村電子信息產(chǎn)業(yè)園、桂林華為信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等建設(shè)。建設(shè)智能家電產(chǎn)業(yè)基地，重點推進(jìn)柳州四方智能家電科技園、粵桂智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等建設(shè)。推動汽車產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，支持柳州汽車配件產(chǎn)業(yè)、比亞迪桂林基地、玉柴新能源汽車產(chǎn)業(yè)做大做強，建設(shè)升級版廣西柳州汽車城、南寧新能源汽車城。加快輕工紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推進(jìn)玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、中國（貴港）紡織服裝時尚新區(qū)、荔浦衣架家居特色產(chǎn)業(yè)園、北海林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)。加快裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推進(jìn)柳州高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、賀州國家民用無人駕駛航空試驗區(qū)等建設(shè)。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推進(jìn)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)、南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、梧州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、玉林市中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、投資促進(jìn)局、北部灣辦，相關(guān)市人民政府）
八、加大優(yōu)服降費提效力度
（一）進(jìn)一步降低物流成本。
1．深入開展港口降費行動。落實《北部灣港集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)對標(biāo)提升工作方案》，進(jìn)一步壓縮集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)綜合費用。重點推行港口收費目錄清單管理制度，在實行港口收費目錄清單公示和明碼標(biāo)價制度的基礎(chǔ)上，實行收費目錄清單動態(tài)管理，清單之外不得收費。（責(zé)任單位：北海、防城港、欽州市人民政府，中國〔廣西〕自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會，自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、北部灣辦，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司）
2．推動全流程物流降本。支持港口、鐵路、航運企業(yè)參與西部陸海新通道全程議價機制，共同降低全程物流成本。政府層面引導(dǎo)市場充分競爭，推動中介企業(yè)降費。廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司要主動帶頭降費，作出示范。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳、北部灣辦、市場監(jiān)管局，南寧海關(guān)，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，北海、防城港、欽州市人民政府，中國〔廣西〕自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會）。
3．爭取獲批啟運港退稅政策。對經(jīng)廣西北部灣港水水中轉(zhuǎn)離境的集裝箱貨物，積極試行啟運港退稅政策。以西部陸海新通道沿線主要物流樞紐重要火車站點為啟運港、以廣西北部灣港為離境港，申請實施啟運港退稅政策試點。對出口企業(yè)從南寧南火車站、柳州南火車站、昆明王家營西火車站、重慶團(tuán)結(jié)村火車站、成都城廂火車站、貴陽改貌火車站啟運報關(guān)出口，由中國國家鐵路集團(tuán)有限公司承運，經(jīng)鐵路運輸直達(dá)廣西北部灣港并從廣西北部灣港離境的集裝箱貨物，申請實施啟運港退稅政策試點。（責(zé)任單位：廣西稅務(wù)局，自治區(qū)財政廳，南寧海關(guān)，自治區(qū)交通運輸廳，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司）
（二）深入推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”。
推進(jìn)鐵路、海運作業(yè)單證電子化和數(shù)據(jù)共享開放，爭取國家層面推動海鐵聯(lián)運班列鐵路運單與海運提單銜接，拓展國際貿(mào)易和金融增值服務(wù)。爭取國家層面制定鐵路貨物運輸品名與世界海關(guān)組織《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》、鐵路運輸危險貨品與海運危險貨品目錄間“一貨兩標(biāo)”互認(rèn)辦法，推進(jìn)運輸標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范銜接。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，自治區(qū)北部灣辦、地方金融監(jiān)管局、市場監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)，廣西銀保監(jiān)局，廣西稅務(wù)局）
（三）推進(jìn)口岸功能升級。
1．促進(jìn)口岸監(jiān)管升級。加快廣西北部灣港進(jìn)口糧食、冰鮮水產(chǎn)品等指定監(jiān)管場地建設(shè)，提高口岸驗貨場作業(yè)效率。搭建港口數(shù)像一體化平臺，完善口岸智能監(jiān)管設(shè)施，提高視頻監(jiān)控覆蓋率和監(jiān)控精度，打造海陸空立體監(jiān)管模式。完善對外開放港口物理隔離、封閉管理和視頻監(jiān)控設(shè)施，配套建設(shè)執(zhí)勤監(jiān)護(hù)保障設(shè)施，推進(jìn)智能卡口信息融合共享和聯(lián)動管理。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳，南寧海關(guān)，廣西海事局，廣西出入境邊防檢查總站，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，北海、防城港、欽州市人民政府，中國〔廣西〕自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會）
2．聯(lián)動沿邊口岸擴大開放。完成友誼關(guān)、水口口岸擴大開放和峒中口岸對外開放驗收，推進(jìn)碩龍口岸升格為國際性口岸并擴大開放至巖應(yīng)通道，推進(jìn)愛店口岸升格為國際性口岸并擴大開放至那呼通道，提升憑祥鐵路口岸通行能力。建設(shè)東興等口岸專用貨場通道。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳，南寧海關(guān)，廣西出入境邊防檢查總站，相關(guān)市人民政府，廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司）
（四）提高通關(guān)便利化水平。
深入推進(jìn)進(jìn)口“兩步申報”、出口“提前申報”通關(guān)流程優(yōu)化創(chuàng)新，推行“船邊直提”、“抵港直裝”等新作業(yè)模式。擴大開展“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)范圍，建立和完善通關(guān)信用體系。充分發(fā)揮中越邊境口岸合作機制作用，提升口岸通行效率。支持國際鐵路班列、跨境公路班車貨物采取“多式聯(lián)運、多程轉(zhuǎn)關(guān)”方式辦理通關(guān)手續(xù)，建立農(nóng)副產(chǎn)品、藥材進(jìn)出口綠色通道。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳，南寧海關(guān)）
九、深化開放合作
（一）完善合作機制。
1．深化中國—東盟港口城市合作。在RCEP框架下，積極推動更多東盟港口加入中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，在港口運營管理、通關(guān)便利化、海洋氣象預(yù)測、海上應(yīng)急救援等領(lǐng)域深化交流合作。（責(zé)任單位：自治區(qū)北部灣辦、交通運輸廳，欽州市人民政府）
2．強化國際合作。舉辦陸海新通道相關(guān)國際合作論壇，利用中國—東盟博覽會、中國—東盟“10＋1”、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇等機制，深化與RCEP其他成員國特別是東盟國家的合作，推進(jìn)沿線國際貿(mào)易、國際物流、產(chǎn)能合作、金融服務(wù)、合格評定等領(lǐng)域務(wù)實合作，推動更多國際合作項目落地實施。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、北部灣辦，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，北海、防城港、欽州、崇左市人民政府，中國〔廣西〕自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會）
（二）深化與東盟國家及國內(nèi)省際合作。
1．打造中馬“兩國雙園”升級版。協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)能合作，打造“雙園雙港”新能源、汽車、化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等跨境產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，大力發(fā)展跨境加工貿(mào)易，構(gòu)建棕櫚油、燕窩、橡膠、熱帶水果等東盟優(yōu)勢產(chǎn)品的跨境加工、貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈。推動提升中馬“兩國雙園”聯(lián)合合作理事會規(guī)格和戰(zhàn)略合作伙伴能級。推動全面實現(xiàn)“雙園”間自由貿(mào)易。深入開展中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點，支持設(shè)立“兩國雙園”產(chǎn)業(yè)投資基金、涉外金融資產(chǎn)交易中心和跨境貿(mào)易結(jié)算平臺。建設(shè)中馬國際大數(shù)據(jù)中心和數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)，構(gòu)建跨境數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)鏈。建設(shè)中馬（欽州）國家聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新平臺。試點開展中國與馬來西亞國際貿(mào)易“單一窗口”，推進(jìn)與馬來西亞AEO互認(rèn)合作。（責(zé)任單位：中國〔廣西〕自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會，自治區(qū)商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、地方金融監(jiān)管局、北部灣辦，南寧海關(guān)）
2．高質(zhì)量建設(shè)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)。加強南寧、欽州港、崇左三個片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)對接RCEP，深化投資、貿(mào)易、金融等改革創(chuàng)新，加快中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資促進(jìn)中心、中國—東盟科技城、中國—東盟金融城等建設(shè)。打造跨境電子信息、汽車、特色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育面向東盟的現(xiàn)代跨境物流、金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)鏈。推進(jìn)廣西憑祥出口商品采購中心市場采購貿(mào)易方式試點。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳，中國〔廣西〕自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會，南寧海關(guān)，廣西博覽局）
3．推動面向東盟科技創(chuàng)新。以建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)為契機，推動廣西北部灣國際門戶港與東盟全方位、多層次、寬領(lǐng)域科技創(chuàng)新合作。進(jìn)一步發(fā)揮中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用，加快港口新技術(shù)新工藝在東盟國家推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司，中國—東盟信息港股份有限公司）
4．深化省際合作。推動西部陸海新通道沿線省份在桂建設(shè)“飛地園區(qū)”，加快建設(shè)川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園、百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)、桂黔（河池—黔南）跨省合作區(qū)等園區(qū)。推動將海南自由貿(mào)易港部分政策拓展至廣西北部灣港，深化廣西北部灣港與中遠(yuǎn)海運、海南港航以及重慶、四川等西部省份平臺企業(yè)在股權(quán)投資、業(yè)務(wù)管理、人才交流等方面合作。依托粵桂合作特別試驗區(qū)、廣西東融先行示范區(qū)（賀州）、“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)（廣西·玉林）、廣西內(nèi)陸承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地（來賓）、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗區(qū)、深百產(chǎn)業(yè)園、粵桂扶貧協(xié)作區(qū)等平臺，抓好“灣企入桂”專項行動。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、投資促進(jìn)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、北部灣辦，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，相關(guān)市人民政府）
十、加強實施保障
（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
完善共建共享機制，充分利用西部陸海新通道建設(shè)省部際聯(lián)席會議制度，加強與國家相關(guān)部委、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）溝通對接。區(qū)內(nèi)形成合力，定期召開協(xié)調(diào)會議，建立跟蹤督導(dǎo)機制，加強對相關(guān)市、相關(guān)企業(yè)的指導(dǎo)。統(tǒng)籌解決廣西北部灣國際門戶港“十四五”時期建設(shè)、發(fā)展等問題，抓好重大項目建設(shè)、重大政策落實，保障本行動計劃順利實施。
（二）加大政策支持。
積極爭取中央資金和用地、用海、用林等政策支持。加大自治區(qū)用地、金融等政策扶持力度，按規(guī)定落實好稅收優(yōu)惠政策，創(chuàng)新投融資模式，鼓勵社會資本參與廣西北部灣國際門戶港投資建設(shè)與運營。落實廣西沿海岸線和涉海規(guī)劃協(xié)調(diào)會商制度，科學(xué)規(guī)劃廢棄物海洋傾倒區(qū)。
（三）加強人才保障。
加大對北部灣大學(xué)、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校的扶持力度，加強本土緊缺人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)區(qū)外相關(guān)科研機構(gòu)和院校及廣西北部灣國際門戶港大師工作站等智庫在戰(zhàn)略發(fā)展、規(guī)劃咨詢、建設(shè)運營等方面的智力支撐作用。出臺專項人才政策，建立激勵機制，吸引具有國際視野的港航物流人才及專業(yè)技術(shù)人才落戶。
（四）強化組織實施。
各責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，明確推進(jìn)時間表、路線圖等，加快做好項目儲備與政策配套工作。著力協(xié)同推進(jìn)重點任務(wù)落實，強化要素保障。實施動態(tài)跟蹤，開展監(jiān)測評估，加強工作考核，確保政策落實到位、重大項目和重大事項有力有序推進(jìn)。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。
加強輿論宣傳引導(dǎo)，及時報道廣西北部灣國際門戶港建設(shè)新進(jìn)展新成果，營造社會各界關(guān)心支持廣西北部灣國際門戶港建設(shè)的良好氛圍。積極宣傳優(yōu)惠政策，吸引更多貨物集聚廣西北部灣國際門戶港。加強國際省際宣傳推介，發(fā)揮好中國—東盟博覽會、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇等平臺作用，促進(jìn)共商共建廣西北部灣國際門戶港。
《廣西北部灣國際門戶港建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）重點項目表》由北欽防一體化指揮部辦公室印發(fā)，實行重點項目滾動管理。 |
