“及時(shí)通報(bào)問(wèn)題整改情況”“對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患建立清單臺(tái)賬、限期整改銷號(hào)”……針對(duì)媒體報(bào)道的甘肅天水古城內(nèi)多個(gè)文保院落存在更改文物原貌、違規(guī)私搭亂建、業(yè)態(tài)隨意變更等問(wèn)題，天水市委、市政府回應(yīng)稱，當(dāng)?shù)匾殉闪⒂珊瞬榻M制定整改措施，跟蹤推進(jìn)整改。
10、12號(hào)文保院落，曾精心修繕過(guò)的柱子上釘著指紋打卡機(jī)，后院還加蓋了彩鋼廚房；多個(gè)文保院落違規(guī)裝修、添建變?yōu)椴蛷d，防火風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大；酒館變火鍋，茶社成餐廳……從媒體的報(bào)道來(lái)看，天水古城存在的問(wèn)題觸目驚心，令人嘆息。
為修復(fù)保護(hù)古城，天水投入超8億元，可謂下了血本。錢花出去了，效果也出來(lái)了，比如，一處建于明清時(shí)期的文保院落，（修復(fù)后）庭院寬敞、青磚黛瓦、雕梁畫棟。但如今，被商業(yè)侵襲的文保院落已經(jīng)面目全非，豈不讓人痛心？
痛心來(lái)自兩個(gè)方面，一個(gè)是公帑被打了水漂，怎對(duì)得起當(dāng)?shù)厝嗣�？另一個(gè)是文保院落遭遇嚴(yán)重傷害，怎對(duì)得起祖宗？“把老祖宗留下的文化遺產(chǎn)精心守護(hù)好，讓歷史文脈更好地傳承下去”，這是今人的責(zé)任。如果文保院落橫遭傷害，也就無(wú)法更好地傳承歷史文脈。
需要厘清的是，古城不是不能給商業(yè)留有一席之地，文保院落也不是完全拒絕商業(yè)氣息。但是，一旦過(guò)度商業(yè)化，乃至無(wú)視基本規(guī)則而強(qiáng)行推進(jìn)的商業(yè)化，則極不可取。
有個(gè)細(xì)節(jié)是，有的改造明明不合規(guī)，面對(duì)專家提醒卻執(zhí)意推進(jìn)，這就該追問(wèn)何以至此？一些“改頭換面”的經(jīng)營(yíng)均系未批先設(shè)、未批先修，問(wèn)題出在哪里？
表面看，亂改亂修亂建的商家難辭其咎，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)天水古城的企業(yè)也逃脫不了干系。為了商業(yè)利益而藐視法律法規(guī)，當(dāng)然該受到懲罰。但是，板子只能打在他們身上？答案是否定的。
天水市委、市政府在回應(yīng)中表示，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，對(duì)文物保護(hù)、消防安全等責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處監(jiān)管缺失、失職瀆職、不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題。
據(jù)報(bào)道，2022年9月，天水市文化和旅游局曾下文要求：縣級(jí)文物主管部門定期組織對(duì)文物建筑保護(hù)利用狀況開(kāi)展評(píng)估。而這些“改頭換面”的經(jīng)營(yíng)均系未批先設(shè)、未批先修，要求竟成一紙空文，而主管部門又因?yàn)闆](méi)有收到任何報(bào)批手續(xù)，所以無(wú)從監(jiān)管來(lái)推責(zé)。由此需要叩問(wèn)，相關(guān)部門有沒(méi)有定期組織對(duì)文物建筑保護(hù)利用狀況開(kāi)展評(píng)估？是看不到亂象還是假裝看不到？是根本就沒(méi)有走出辦公室還是心知肚明卻縱容亂象孳生？
制度設(shè)計(jì)再完美，如果不落實(shí)就是一紙空文；如果任其虛置，監(jiān)管部門就該承擔(dān)責(zé)任。一個(gè)最基本的法治常識(shí)是，在文保古城，無(wú)論是業(yè)態(tài)設(shè)置，還是裝修改建，都需要經(jīng)過(guò)至少縣級(jí)文物部門的批準(zhǔn)。但就有商家亂來(lái)，監(jiān)管部門豈可坐視不管？
“皮之不存，毛將焉附？”天水文物資源豐富，變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)正當(dāng)時(shí)。如果本末倒置，在古城內(nèi)亂改亂建，即便商業(yè)一時(shí)發(fā)展起來(lái)了，但文物被破壞，也是得不償失，可謂撿了芝麻丟了西瓜。當(dāng)然，兩者并非水火不容，而是能夠和諧共存的，關(guān)鍵是如何把握平衡，如何在守法守規(guī)的前提下實(shí)現(xiàn)利益最大化。
保護(hù)好、傳承好、利用好老祖宗留下來(lái)的寶貝，不能有絲毫的迷糊和含糊。天水古城運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題值得深思，也給人警示，這就是國(guó)家花錢修復(fù)文物之后，接下來(lái)該如何保護(hù)？如果相關(guān)部門只看到了修復(fù)而不注重后期管理，同樣涉嫌失職瀆職。保護(hù)文物，任何時(shí)候都不能當(dāng)甩手掌柜！ |
